ст.н.с.кэн инж. Р.Георгиев, инж, Б.Фотев, инж. С.Павлов
Стратегической проблемой научно-информационной деятельности (НИД) в годы пятилетки технического прогресса является проблема эффективного использования научной и технической информации (НТИ) в общественной практике, а точнее проблема системного обеспечения НТИ процессов внедрения новейших научно-технических достижений и передового собственного и чужого опыта в производство.
В передовой статье партийного ежедневника от 25 июля 1980 г, подчеркнут вывод: „На первом месте, в области информации необходим новый подход и новые решения. Очевидно, что в настоящий момент существующие информационные центры не в состоянии удовлетворить новые потребности. Нужна принципиально новая информационная система, информационная промышленность, которая доставляла бы информацию предприятиям, организациям и институтам со всего мира. Наука и информация должны обеспечивать продукт. Другого критерия их эффектив-ности не может быть, („Раб.дело“, № 2707).
Этот качественный переход в практическом освоении новейших мировых достижений требует развертывания интенсивной информационной технологии в Национальную систему научно-технической информации (НСНТИ) с приоритетным развитием следующих направлений:
- системное информационное обеспечение ускоренного и массового внедрения научно-технических достижений и передового опыта в производственную практику;
- планомерное развитие и усовершенствование применения экономического подхода и его механизма в научно- информационной деятельности в качестве эффективного регулятора тематики и ассортимента, количества и качества информационной продукции;
- интенсификация использования информационного потенциала специалистов научно-производственного цикла и т.д.
Проблемная ситуация комплексного информационного обеспечения процессов внедрения характеризуется тремя основными моментами:
1. Недостаточность необходимой оперативной информации при проведении конкретных этапов внедрительской деятельности. Причем недостаточная полнота и комплексность необходимой информации проявляется особенно по отношению к существующей, но неэффективно организаванной в нашей стране, информации об элементной базе производства – объекте межотраслевого информационного обмена (каталожная и технологическая информация и пр.), кроме того недостаточны также и сведения из сферы реализации продукции (внешняя информация о товарах, о ценах на рынке и внутренняя информация об эксплуатации и ремонта, о рекламаций о техническом продукте)
2. Недостаточная практическая применимость предостава ляемой информации, требующая дополнительного квалифицированного труда для приведения в форму и вид, удобные для ее непосредственного использования. Например, частое представле- ние сведений о наилучших достижениях стран и фирм с весьма отличающимися от наших ресурсными и технологическими возможностями, сравнение с которыми не предоставляет возможности реальной оценки в отношении конкурентноспособности болгарской продукции на мировых рынках, В зтом отношении определенное влияние оказывают некоторые увлечения достижения наиболее высокого мирового уровня, не принимая во внимание потребностей рынка
3. Недостаточное информационное обеспечение массового распространения собственного и чужого передового производственного опыта, особое преимущество которого – обеспечение быстрого достижение социально-экономического эффекта при незначительных капиталовложениях – по оценке тов. Т. Живкова превращает „передовой опыт в неоценимое народное богатство“. По данным анкетного исследования ДКНТП и КЕССИ, проведенного в 1980 г,, задачи по внедрению передового опыта в периоде 1977 – 1979 г.г. представляли всего лишь около 5% всех задач по внедрению, Б этом смысле роль информационной базы Государственно-общественной системы передового опыта, починов и инициатив имеет решающее значение. Проблемы по ее структурированию и оптимальному функционированию – весьма многочисленны и довольно сложны. По данным вышеуказанной анкеты 90# инженерно—внедрительских организаций (ИБО) отмечают сильное влияние изучения национальных и чужих научно-технических достижений и передового опыта на процессы внедрения, а вместе с тем в области машиностроения, электронной и химической промышленности всего 40% ИБО регулярно обмениваются НТИ с другими ИБО. Штатные органы НТИ в основных производственных хозяйственных единицах – в комбинатах, в АПК, в ПАК и их филиалах представляют всего Ш из звеньев НСНТИ (в то же время, например, в ВНР они свыше 80%), все еще не созданы эффективные подсистемы для НТИ отраслевых систем передового опыта ( с исключением нескольких отраслей – машиностроения,, сельского хозяйства, транспорта, сообщений и пр.), существуют нерешенные проблемы территориальной специализации, концентрации и мультипликации информационного обеспечения передового опыта, отсутствует координация в деятельности общественных организаций по оценке учета и прежде всего его массового распространения, неравноценно используются различные каналы для получения НТИ о чужом передовом опыте, всего из анкетированных производственных предприятий из 3-х указанных подотраслей промышленности используют три информационных канала: ЦИНТИ, где сосредоточено 2/3 национального фонда специализированной технической литературы; отраслевые системы для НТИ и торговой реклами (даже наиболее развитые промышленные страны постоянно увеличивают средства на доставку сведений о чужих научно-технических достижениях в технологии, что представляет в ФРГ- 20% расходов на научные исследования и во Франции – 17% а Конгресс США в 1980 г. утвердил дополнительные кредиты на увеличение потоков технической информации, получаемой из-за границыу. Примечателен факт, что международная торговля технологиями (лицензиями, „ноу-хау“, инженеринг и пр.) в современных условиях развивается примерно в два раза быстрее товарной торговли. При такой мировой конъюнктуре интенсивного международного технологического обмена, в условиях возрастающих ограничений на расходы энергии, сырья и материалов, живого труда, неиспользование информационных ресурсов по причинам организационного и субъективного характера недопустимо. Анкетные данные 1980 г. показывают, что у нас в цитируемых наукоемких отраслях за период 1977 – 1979 гг. внедряемые чужие научно-технические достижения из всех внедряемых разработок представляют в среднем 7,6 – 9,2 % в год, одновременно с этим только 50 % производственных предприятий и хозяйственных организаций в машиностроении и химической промышленности ознакомлены с научно-техническими достижениями ведущих аналогичных чужих фирм и сродных предприятий в стране. Необходимо подчеркнуть, что в практике НСНТИ НРБ существует ряд нерешенных проблем:
- недостаточные кадровые ресурсы (в 1982 г. около 65% предусмотренных программными документами для НСНТИ в 1975 г.), одновременно с этим только около 25% хозяйственных организаций и их филиалов в машиностроении, электронной и химической промышленностях имеют для НТИ штатные органы;
- нехватка отраслевых специалистов и экономистов в органах НТИ и специалистов со специальной подготовкой в области НИД, а также научных работников;
- низкая техническая обеспеченность органов НТИ, особенно по отношению к копировально-размножительной, в том числе микрофильмовой и полиграфической технике;
- слабая подготовка потребителей НТИ – специалистов, участвующих в процессах внедрения, для эффективного использования существующей НТИ и т.д.
Развитие НСНТИ в качестве продуктоориентированной системы, кроме подотрасли формирующейся информационной промышленности, предполагает балансированное развитие ее основных составных частей:
- сигнальной НТИ, направляющей к источникам искомой информации;
- оригинальной НТИ – источники или их копия;
- фактографской НТИ – данные и факты, относящиеся к решаемой проблеме;
- синтезированной (обзорно-аналитической) информации.
В процессах получения, обработки л управления НТИ и ее эффективного использования, акцентированное внимание все более смещается с трудностей, связанных с киличественным диапазоном НТИ, решаемых более или менее удачно при помощи вычислительной техники, к трудностям поиска эффективных механизмов ее оценки и переработки с целью наиболее исчерпывающего и точного удовлетворения потребительских интересов. Или другими словами, в современных условиях первостепенное значение в продуктоориентированной НСНТИ получают ее третья (фактографская информация, банки данных НТИ) и четвертая (синтезированная, обзорно-аналитическая НТИ) составные части.
В условиях применения экономического подхода и его механизма в научно-информационной деятельности вместе с основным принципом действия информационных систем – „однократная и многоаспектная обработка информации, многократное и многоцелевое ее использование“, первостепенное значение в усилиях по взаимодействию, координации и интеграции отдельных уровней различных информационных систем имеет создание оптимального информационного продукта, реализующегося у пот-ребителя с максимальным эффектом. При плановом экономическом хозяйстве это необходимо не только с точки зрения поиска способов и средств расширения реализации информационных продуктов и услуг в виде своебразной товарной продукции, но и с точки зрения интересов общества, отраженных ясно и категорично в плановых документах. Здесь следует еще раз подчеркнуть, что, применение экономического подхода в сфере информации не означает поиск и реализацию прибыли от информаци онных продуктов и услуг, служит в качестве эффективного регулятора и стиму-лятора повышения качества и эффективности информационной продукции, ее максимального приближения к реальным, конкретным нуждам потребителя, чтобы эта продукция могла служить в качестве эффективного, ежедневного инструмента для выполнения его плановых обязанностей, эффект от которых будет служить всему обществу. Это объясняет причину увеличения требований к разнообразию ассортимента информационных продуктов и услуг, к их „расфасовке“ в зависимости от характера решаемых потребителем проблем, к необходимости углубленной содержательной. обработки информации и ее представления в форме и виде, удобным для принятия непосредственного решения. В связи с этим особое значение в современных условиях получает интенсификация использования.“ информационного потенциала“ специалистов (исследователей, проектантов, конструкторов, технологов и пр.). В данном случае необходим комплексный подход (плановое включение всего научно-технического кадрового потенциа-ла), например, на основе личных творческих планов спепиалистов в соответствии с уровнем их профессиональной квалификации , индивидуальных специализаций и персональных данных. Существуют значительные неиспользованные резервы в этом направлении, а новые постановки и возможности, предоставляемые экономическим механизмом для материального стимулирования специалистов сообразно их вкладу в реализацию конечного народно-хозяйственного эффекта, соответственно требуют поиска новых форм использования информационного потенциала научно- технических кадров.
В практике научно-производственного цикла фортальные (преимущественно регулированные в документальную форму источники НТИ) и не формальные (в основном, персональные контакты) каналы развертываются как единство взаимодействующих и. взакмозаменяющихся элементов самоорганизирующейся и саморегулирующейся открытой системы научной коммуникации. Развитие различных форы не формальной коммуникации пропорционально углубляющейся специализации и конкретизации научных знаний. Быстрота, точность, актуальность и синтезированный вид предоставляемой информации, совмещенные с интеллектуальным стимулом (новые идеи, указание на ошибки, дополнение необходимыми данными), создание творческого климата при развитии раз-личных контактов являются преимуществами, приобретающими при-оритетный характер в процессах внедрения.
В настоящий момент в качестве наиболее актуальной задачи выделяется задача установления эффективного взаимодействия государственных и общественных органов НТИ в реализации системы внедрения новостей (научно-технических достижений и передового опыта), заимствованных из источников НТИ. Для осуществления этой задачи на основе богатого советского опыта в наших условиях предстоит преодоление ряда трудностей, причем далеко не последнее место занимают трудности, связанные с взаимодействием различных форм деятельности общественных организаций – БЮНТИОН и советов научно-технических дру- жеств (НТД), клубов ТНТМ, советов технического творчества трудящихся, как между собой, так и с государственными орга-нами, имеющими отношение к этим вопросам,- звеньми НТИ, БРИЗ, техническими советами и пр. К этим трудностям добавляется также и необходимость осуществления отраслевой и межотраслевой координации (в связи с малым числом эффективно функционирующих отраслевых систем передового опыта), особенно при возникновении проблем, вызванных мультипликацией реализованных нововведений, как в территориальном и отраслевом, так и в национальном масштабе.
В 1982 г. в развитии информационной базы Государствен-но-общественной системы передового опыта, починов и инициатив были реализованы некоторые подающие надежды достижения: ожидаемый экономический эффект от мероприятий по освоению советского передового опыта, включенных в территориальные программы научно-технического прогресса, вследствие проведенных десятидневок Центром советской научной и технической документации при ЦИНТИ, в пяти округах достиг 67 млн.лв. (при данных только для около 60% планируемых до конца пятилетки задач), по примеру Габровското округа еще четыре филиала ЦИНТИ начали издавать сборники с НТИ о местном передовом опыте (Михайловград, Плевен, Пловдив и Бургас), в нескольких округах было организовано экспериментирование методики внедрения научно-технических нововведений, заимствованных из источников НТИ (Пловдив, Бургас, София, Враца, Тырговище), отраслевой центр НТИ в машиностроении — МИЦ Информа создал опытный механизм выкупа у предприятия-собственника прав на распространение технической документации для внедрения нововведений и передового опыта, были открыты рубрики о технических новостях и передовом опыте в газетах „Работническо Дело”, „Техническо дело” , „Орбита” и пр. Независимо от зна- чительного народно-хозяйственного эффекта от подобных инициатив, для целей создания условий системного информационного обеспечения процессов внедрения необходимо решение ряда проблем, наиболее важными из которых являются:
- развитие нормативной базы для применения государст-венно-общественного начала при осуществлении стройной информационной технологии по функциональной цепи: „встречный план- инженерный проект-передовой опыт-социалистическое соревнование“;
- создание экономических условий для повышения материальной заинтересованности коллективов и отдельных специа- листов в массовом распространении и внедрении их собственного передового опыта и достижений, до полного израсходования для народного хозяйства;
- создание в пределах НСИТИ механизмов для подготовки приспособленной для внедрения промышленной НТИ и особенно, НТИ для новых технологий, а также национальной каталожной НТИ для изделий и сооружений:
- улучшение взаимодействия между системами научной и технической, экономической (особенно, внешне-торговой) и статистической информации для создания комплексных, совместных информационных продуктов и услуг для решения конкретной научно-технической проблемы;
- решение ряда кадровых и технических проблем органов НТИ в основных хозяйственных единицах -комбинатах, АПК, НПО и пр.
От координирования и эффективного решения указанных проблем в значительной степени зависит возможность реализации эффективных систем комплексного информационного обеспечения процесса внедрения, что является обязательной предпосылкой его повсеместной интенсификации в народном хозяйстве.
Статията е част от Международен научен семинар по проблемите за внедряване на НИОКР в производството,
м. Май, 1983 година
